РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

Дело № 2а-5249/2025

г. Тюмень                                                                    21 мая 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием административного истца Семенова С.А., представителя военного комиссариата Калининского и Центрального АО г. Тюмени Бурундуковой М.Б., ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» Рарыцкой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Семенова С.А. к призывной комиссии Тюменской области, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об оспаривании решения призывной комиссии Тюменской области, возложении обязанности устранить нарушение прав,

    у с т а н о в и л:

    Административный истец Семенов С.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Тюменской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу; возложении обязанности устранить нарушения, путем освобождения от призыва на военную службу.

    Требования мотивированы тем, что в рамках весеннего призыва 2025 года призывной комиссией Калининского и Центрального АО г. Тюмени ему присвоена категория годности «Б». Решением призывной комиссии Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссией Калининского и Центрального АО г. Тюмени утверждено и истец призван на военную службу. С решением не согласен, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования сообщалось, что имеется заболевание <данные изъяты>», что подтверждают медицинские документы. Данное заболевание относится к ст. 26 расписания болезней и предусматривает основания для освобождения от призыва на военную службу.

    В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссариат Калининского и Центрального АО г. Тюмени.

    Административный истец Семенов С.А. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» Рарыцкая Н.В. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

    Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Калининского и Центрального АО г. Тюмени Бурундукова М.Б. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

    Представители призывной комиссии Тюменской области, призывной комиссии Калининского и Центрального АО г. Тюмени в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту также – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно статье 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно нормам Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации. Осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.

В соответствии с положениями статьи 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № (далее также – Положение).

Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 названного Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункт 15 Положения).

В соответствии с пунктом 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей - специалистов дается заключение о годности, к военной службе по тем же категориям, которые указаны в пункте 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В силу пункта 20 Положения, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

    Как следует из материалов дела, административный истец Семенов С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в военном комиссариате Калининского и Центрального АО г. Тюмени.

    Как следует из личного дела призывника, при прохождении медицинской комиссии в военном комиссариате Калининского и Центрального АО г. Тюмени по результатам медицинского освидетельствования, врачами-специалистами Семенова С.А. с учетом жалоб <данные изъяты> с учетом диагноза «<данные изъяты>» на основании статьи 68-г Расписания болезней установлена категория годности «Б».

    С учетом жалоб на высыпания на туловище с учетом диагноза «<данные изъяты>» на основании статьи 10-в Расписания болезней установлена категория годности «А».

    С учетом жалоб на снижение зрения вдаль с учетом диагноза «<данные изъяты>» на основании статьи 34-г Расписания болезней установлена категория годности «Б».

    С учетом жалоб <данные изъяты> с учетом диагноза «<данные изъяты>» на основании статьи 26-г Расписания болезней установлена категория годности «Б».

    Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Семенову С.А. установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Тюменской области протокол от ДД.ММ.ГГГГ, решение призывной комиссии городского округа города Тюмени (Калининского и Центрального АО) от ДД.ММ.ГГГГ протокол № утверждено. На основании статей 26-г, 68-г, 34-г, 10-в Расписания болезней признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии с пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья. Настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.

Исследовав материалы дела, суд установил, что решение о призыве административного истца на военную службу, определившее категорию годности принято с учетом обязательного комплекса диагностических исследований, с учетом жалоб призывника и имеющейся медицинской документации, что подтверждается материалами личного дела призывника.

В обосновании заявленных требований Семенов С.А. ссылается на медицинские документы, а именно на ЭНМГ от ДД.ММ.ГГГГ, осмотр <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, осмотр <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ЭНМГ от ДД.ММ.ГГГГ, МРТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако представленные административным истцом документы не свидетельствуют безусловно о наличии заболеваний, подпадающих под конкретную статью расписания болезней, являющуюся основанием для присвоения категории годности «В».

Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Срок, установленный статьей 219 КАС РФ административным истцом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

    р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Семенова С.А. к призывной комиссии Тюменской области, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об оспаривании решения призывной комиссии Тюменской области, возложении обязанности устранить нарушение прав отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

    Мотивированное решение составлено 26 мая 2025 года.

Судья                                                                                          А.О. Тимофеева