РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

Дело № 2а-5239/2025

г. Тюмень                                                                    21 мая 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием представителя административного истца Поляковой Э.С., представителя ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» Рарыцкой Н.В.,

    рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лиханова А.М. к ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», призывной комиссии Тюменской области, призывной комиссии Тюменского района, военному комиссариату Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов об оспаривании решений призывных комиссий, возложении обязанности устранить нарушение прав,

    у с т а н о в и л:

    Административный истец Лиханов А.М. обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», призывной комиссии Тюменской области, призывной комиссии Тюменского района, военному комиссариату Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов о признании незаконными решений призывных комиссий; возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

    Требования мотивированы тем, что в рамках весеннего призыва 2025 года призывной комиссией Тюменского района принято решение о призыве его на военную службу, присвоении категории годности «Б-4», оставленное без изменения решением призывной комиссии Тюменской области. С данными решениями административный истец не согласен, поскольку имеет заболевания «<данные изъяты>», что соответствует присвоении категории годности «В». Обращает внимание, что врачи-специалисты проигнорировали его жалобы на здоровье и представленные медицинские документы. Считает, что имеющиеся у него заболевания относятся к ст.44,58,65,66 Расписания болезней.

    Предстатель административного истца Полякова Э.С. в судебном заседании требования подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» Рарыцкая Н.В. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований.

Лиханов А.М., представители призывной комиссии Тюменской области, призывной комиссии Тюменского района, военного комиссариата Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, суд считает административное исковое заявление Лиханова А.М. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту также – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно статье 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно нормам Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации. Осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.

В соответствии с положениями статьи 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее также – Положение).

Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 названного Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункт 15 Положения).

В соответствии с пунктом 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей - специалистов дается заключение о годности, к военной службе по тем же категориям, которые указаны в пункте 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В силу пункта 20 Положения, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

    Как следует из материалов дела, административный истец Лиханов А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в военном комиссариате Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов.

    Согласно листу медицинского освидетельствования врачом-специалистом Лиханову А.М. с учетом жалоб на <данные изъяты> на основании установлена категория годности Б.

    Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, административному истцу на основании статей 24-г, 47-б, 59-в, 13-д Расписания болезней установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

             Лихановым А.М. подана жалоба на решение призывной комиссии Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ в вышестоящую призывную комиссию.

    Решением призывной комиссии Тюменской области протокол от ДД.ММ.ГГГГ, решение призывной комиссии Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ утверждено. На основании статей 24-г, 47-б, 59-в, 13-д Расписания болезней установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

    В соответствии с пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья. Настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.

    В соответствии с пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья. Настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.

При прохождении медицинской комиссии для определения годности к военной службе, жалобы Лиханова А.М. на состояние здоровья и имеющиеся медицинские документы учтены, при этом врач пришел к выводу, что административный истец относится к категории годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Исследовав материалы дела, суд установил, что решение о призыве административного истца на военную службу, определившее категорию годности принято с учетом обязательного комплекса диагностических исследований, что подтверждается материалами личного дела призывника.

    В обоснование заваленных требований, истец указывает на наличие у него заболеваний «<данные изъяты>».

    В качестве медицинских документов, подтверждающего данные диагнозы, административным истцом представлено консультативное заключение кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ и осмотр (консультация) пациента из ГБУЗ ТО Областная больница №».

Вместе с тем, данные документы безусловно не свидетельствуют о наличии заболеваний, подпадающих под ст.44,58,65,66 Расписания болезней, являющуюся основанием для присвоения категории годности «В».

Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Срок, установленный статьей 219 КАС РФ административным истцом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

                                                      р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Лиханова А.М. к ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», призывной комиссии Тюменской области, призывной комиссии Тюменского района, военному комиссариату Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов об оспаривании решений призывных комиссий, возложении обязанности устранить нарушение прав отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

    Мотивированное решение составлено 02 июля 2025 года.

Судья                                                                                          А.О. Тимофеева